Усиленные военные приготовления Финляндии, направленные против Союза ССР, заставили военно-морской командование в первых числах ноября принять меры к приведению Краснознаменного Балтийского флота в состояние боевой готовности.

3  ноября Народный Комиссар Военно-Морского Флота директивой Военному совету КБФ за №10254сс приказал (от составителей - здесь и далее: в некоторых местах различные наименования оставлены в русской транскрипции, как указано в текстах оригиналов, в отличие от основного текста, где названия приведены в соответствии с обозначенными в лоции).

"1. Краснознаменному Балтийскому флоту в составе всех сил быть в полной боевой готовности к выполнению следующих задач:

2. Прикрывшись от шведского флота, -

а) найти и уничтожить броненосцы береговой обороны Финляндии, не допустив их ухода в Швецию.

б) действиями подводных лодок и авиации у берегов Финляндии прекратить подвоз морем войск, боеприпасов и сырья;

в) с началом военных действий захватить, вооружить и удержать острова Гогланд, Большой Тютерс, Лавенсаари, Сейс- кари, Пенисаари.

г) быть готовым к высадке оперативного десанта, по требованию командующего ПВО, во фланг финской армии на Карельском перешейке (Хумалиоки) и огневой поддержке войск ПВО при захвате укрепленного рубежа Хумалиоки - Вуокси - о. Коневец;

д) быть готовым, но требованию командующего ПВО, к высадке тактического десанта и огневой поддержке с Ладожского озера войск ЛВО при захвате левого фланга финского укрепленного рубежа.

3. В случае выступления или помощи Швеции действиями авиации, подводных лодок и легких сил воспретить шведскому флоту оказывать помощь Финляндии.

  4  (так в оригинале - ред.)

  5 

6. О времени перехода к боевым действиям будет дано особое указание, до получения которого должны быть тщательно отработаны все исполнительные документы и гюзданы частям в особых пакетах, вскрытие которых по установленному вами сигналу..." (Дело №711, л.4-5).

5 ноября Военный совет КБФ составил "Общий план боевых действий КБФ" и представил его на утверждение Народному Комиссару ВМФ.

В этом плане в результате оценки обстановки Военный совет устанавливал следующее:

"1. Одна Финляндия, без поддержки Англии и Швеции и переброски извне вооружения и сил, в войне с Союзом ССР не представляет реальной угрозы нашему флоту.

2. При вступлении и войну Швеции объединенный флот Финляндии и Швеции может помешать проведению операций нашим флотом:

а) постановкой минных заграждений на выходах из баз и на путях развертывания флота;

б) активными действиями подводных лодок на коммуникациях и по боевым кораблям;

в) совместными ударами авиации и надводных кораблей по нашим передовым базам и кораблям, базирующимся в них.

3. Наш флот имеет возможность захватить и удержать острова восточной части Финского залива высадкой десанта с последующим оказанием содействия обоим флангам войск ЛВО путем высадки оперативного десанта в тыл противника в рай

оне Хумалиоки и Коневец, однако эти действия требуют тщательного обеспечения паших сил от мин, подводных лодок, авиации и береговой обороны.

Подвоз боевого питания может быть прерван действиями наших подводных лодок" (Дело №6, л.5-8).

Оперативное решение Военного совета КБФ, изложенное в этом плане, намечало вести борьбу с подвозом снабжения из Швеции в Финляндию подводными лодками в районе от Гельсинки до Вааса.

В восточной части Финского залива предполагалось произвести одновременную высадку десанта и захват островов Сейскари, Лавансаари и Суурсаари силами Особой специальной стрелковой бригады под прикрытием всех сил КБФ. После этой операции должна была быть произведена перегруппировка сил для выполнения десантных операций в районе Биоркэ. Кроме того, должна была быть организована перевозка материальной части четырех 152-мм, одной 120-мм и шести зенитных батарей для вооружения захваченных островов.

Для обеспечения всех этих операций намечалось организовать постоянное наблюдение за шведским и финским флотами силами авиации и подводных лодок, поиск и уничтожение финских броненосцев береговой обороны авиацией, подводными лодками и легкими силами, дозор надводных кораблей на западном и восточном Суурсаарском плесах и на Сейскарском плесе, поиск подводных лодок в восточной части Финского залива и тральные операции по особому плану.

Были намечены также самостоятельные действия авиации для подавления батарей в районе Биеркэ и для уничтожения воздушных сил Финляндии на морских аэродромах и оборонительных сооружений в Гельсинки, Котка и Ханко.

В оперативном резерве должны были находиться не занятые на позициях подводные лодки.

В порядке подготовки к операциям по содействию армии на Ладожском озере Военный совет КБФ 5 ноября приказал приступить к формированию дивизиона канонерских лодок из четырех самоходных шаланд северо-западного речного пароходства: "Красная Горка", "Сестрорецк", "Кронштадт" и "Ораниенбаум".

В тот же день, 5 ноября, Военный совет КБФ приказал организовать отряд особого назначения для выполнения операции по захвату островов в восточной части Финского залива.

5 ноября "Общий план боевых действий КБФ" в основном был одобрен Народным Комиссаром ВМФ, причем Военному совету КБФ было приказано:

"1. Броненосцы береговой обороны уничтожить при любых условиях погоды и времени суток в первые же дни войны.

2. Систематическими действиями штурмовой и легко- бомбардировочной авиации уничтожать шюцкоровские катера на всем протяжении шхер Финского залива.

3. Не ставить подводные лодки в восточной части Финского залива до меридиана Дигшер, как не имеющие объектов атаки, но мешающие уничтожать подводные лодки противника в этом районе... Выставлять подводные лодки в восточной части Финского залива... только в случае появления в этом районе броненосцев береговой обороны...

4. Неограниченную подводную войну открывать только после правительственного объявления о зонах и действиях в них подводных лодок.

До такого объявления разрешается топить только финские транспорты и военные корабли с соблюдением международного права", (см. Дело №711, л.6-7).

В соответствии с этим решением штаб КБФ с 6 ноября убрал дозорные подводные лодки, находившиеся к востоку от острова Суурсаари и ввел в действие новую систему дозора. Но временно, вследствие отсутствия достаточного числа миноносцев и сторожевых кораблей штаб КБФ был вынужден снять с западного Суурсаарского плеса надводный дозор, предусмотренный этой системой, и поручить несение дозора на восточном Суурсаарском плесе 2-му дивизиону эскадренных миноносцев, базировавшихся на Таллинн.

Затем командование КБФ приступило к более детальной разработке операций с командирами отдельных соединений.

16 ноября подробный план действий отдельных соединений КБФ был доложен прибывшему в Кронштадт Народному Комиссару Военно-Морского Флота.

Имевшиеся данные агентурной разведки позволяли предполагать, что финны не собирались особенно упорно оборонять острова Лавансаари и Сейскари, но намеревались не отдавать без серьезного сопротивления остров Суурсаари. В силу этого Народный Комиссар ВМФ несколько изменил задачу, поставленную краснознаменному Балтийскому Флоту директивой от 3 ноября за №10254сс, и устно приказал:

"а) произвести одновременный захват только двух островов: Лавенсаари и Сейскари;

б) параллельно с захватом островов Лавенсаари и Сейскари произвести разведку системы сухопутной и морской обороны острова Гогланд. (см. Дело №54, л.З)

Для лучшего обеспечения десантной операции отряду особого назначения была придана авиагруппа в составе десяти самолетов "ДБ-3", тридцати трех самолетов "СБ", семидесяти самолетов-истребителей, восьми самолетов "Р-5" и восемнадцати самолетов "МБР-2".

В силу этого план действий отряда особого назначения был переработан, а в "Общий план боевых действий КБФ" были внесены соответствующие исправления.

13 ноября Финляндия прервала переговоры о заключении соглашения с Союзом ССР и отозвала свою делегацию из Москвы, а к 20 ноября в основном закончила сосредоточение своих войск на Карельском перешейке.

В связи с создавшейся исключительно напряженной обстановкой Краснознаменный Балтийский флот в оперативном отношении был подчинен Военному совету ЛВО.

21 ноября Военный совет КБФ получил директиву Военного совета ЛВО, подписанную командующим войсками ЛВО командармом 2-го ранга Мерецковым, членами Военного совета ЛВО товарищами Ждановым и Вашугиным и начальником штаба ЛВО комдивом Чибисовым.

Из директивы Военного совета ЛВО вытекало, что главный удар по противнику должна была нанести Красная Армия решительным наступлением на Карельском перешейке. Краснознаменному Балтийскому флоту в целом ставилась задача уничтожить финский флот, не допуская его ухода и нейтральные воды и, в частности, уничтожить при помощи авиации броненосцы береговой обороны и боевые корабли в портах и базах Финляндии. Наряду с этим, Краснознаменный Балтийский флот должен был прервать коммуникации Финляндии с западными странами, поддержать с моря наступление Красной Армии на Карельском перешейке, расширить свою операционную зону захватом островов в восточной части Финского залива, разрушить аэродромные сооружения и береговые укрепления в районе Котка - Ханко по пути намеченного наступления Красной Армии и не допустить военной поддержки Финляндии Швецией. Затем этой же директивой предлагалось надежно

прикрыть с моря Ленинград, Кронштадт, авиабазы и морские базы на южном побережьи Финского залива от воздушных налетов противника.

22 ноября план действий КБФ был утвержден Военном советом ЛВО, а на следующий день, 23 ноября, Военный совет КБФ в приказе №5оп поставил боевые задачи всем частям и соединениям Краснознаменного Балтийского флота на начальный период военных действии.

Для действий на восточном участке театра (восточное меридиана 27°) приказ №5оп выделял большую часть сил Краснознаменного Балтийского флота. Здесь должны были действовать отряд особого назначения, западный, южный и северный укрепленные районы, линейные корабли, 3-й дивизион эскадренных миноносцев, военно-воздушные силы КБФ, бригада торпедных катеров и корабли охраны водного района КБФ.

В целом же все силы должны были:

а) занять и удержать острова Сейскари и Лавансаари;

б) после занятия этих островов разрушить средства связи противника и занять острова Нарви и Сомери;

в) демонстративной высадкой десанта выявить систему обороны островов Суурсаари и Большой Тютерс;

г) подготовиться к высадке одного стрелкового полка на побережье Финляндии по особому указанию ЛВО;

д) оказать поддержку наступлению левого фланга Красной Армии (70-й стрелковой дивизии) от государственной границы до Биеркэ;

е) быть готовым подавить финские береговые батареи Саарения и Торсаари;

ж)  организовать охрану водного района главной базы и подходов к ней от легких сил, торпедных катеров и постановки мин, и противолодочную оборону до меридиана 27°;

з) надежно прикрыть от атак с воздуха Ленинград, главную базу и Лужскую губу со стороны морского сектора.

На западном участке театра (западнее меридиана 21°) по приказу командующего КБФ, должны были действовать подводные лодки, крейсер "Киров", пять новых эскадренных миноносцев, самолеты-разведчики 10-й авиабригады и самолеты- бомбардировщики 8-й авиабригады.

Этим силам были поставлены следующие задачи:

а) организовать наблюдение за шведским флотом;

б) прервать морские коммуникации Финляндии;

в) уничтожить финский флот в море и в шхерах, не допуская его ухода в Швецию;

г) не допустить высадки иностранных войск на Аландские острова;

д) подавить береговые батареи и разрушить укрепления на полуострове Ханко;

е) уничтожить авиацию Финляндии на морских аэродромах и аэродромные сооружения к западу от меридиана 27°;

ж)  прикрыть высадку десанта на острова Сейскари и Лавансаари от противника, действующего из района устье Финского залива - остров Суурсаари.

Командиром отряда особого назначения, сформированного по приказу Военного совета КБФ от 5 ноября, был назначен капитан 1-го ранга Рамишвили, а военным комиссаром отряда - полковой комиссар Павлинский.

Отряд особого назначения состоял из 5 транспортов, 3 самоходных шаланд, 8 буксиров, 23 малых катеров типа "КМ" и 5 моторных барказов. На операцию отряду были приданы 1 лидер, 1 новый эскадренный миноносец, только что всупивший в строй, 5 эскадренных миноносцев 3-го дивизиона, 3 сторожевых корабля, 13 тральщиков, 12 торпедных и 25 сторожевых катеров. Кроме того, авиагруппа отряда особого назначения насчитывала 43 самолета-бомбардировщика, 70 самолетов- истребителей и 26 самолетов-разведчиков.

Для занятия островов Лавансаари и Сейскари командир отряда особого назначения разделил силы на три отряда: лавансаарский под командованием капитана 2-го ранга Александрова, сейскарский, подчиненный капитану 3-го ранга Иванову, и отряд прикрытия с капитаном 2-го ранга Нарыковым во главе. Сам командир отряда особого назначения находился на лидере "Ленинград" и имел при себе сторожевой корабль "Пурга".

10  ноября тылу КБФ было приказано развернув маневренные базы в Усть-Луге и в Пейпия, чтобы корабли и части отряда особого назначения могли перебазироваться ближе к островам Сейскари и Лавансаари. Развертывание этих баз было закончено 12 ноября вечером, а к 10 ноября все корабли и части отряда особого назначения были сосредоточены в передовых базах Пейпия и Усть-Луга.

Штаб отряда особого назначения был фактически сформирован и приступил к работе 10 ноября.

11  и 12 ноября самолеты "МБР-2" 11-й авиаэскадрильи . под охраной самолетов-истребителей произвели разведку с фотосъемкой островов Суурсаари, Лавансаари и Сейскари и одновременно осмотрели корабельные фарватеры с целью обнаружения иностранных подводных лодок.

На островах не было замечено никаких укреплении и скопления войск. Но 12 ноября самопеты, летавшие над северной оконечностью острова Суурсаари, были обстреляны ружейным и пулеметным огнем из леса в районе Верхнего Суурсаарского маяка. Одна из пуль попала о самолет командира эскадрильи.

В бухтах всех трех островов не было обнаружено скопления финских судов.

20  ноября начальник штаба отряда особого назначения капитан 1-го ранга Павлович на сторожевом корабле "Буря" произвел рекогносцировку намеченных участков высадки десанта на островах Сейскари и Лавансаари. В походе участвовали и командиры высаживавшихся частей.

Параваннным тралом были обследованы территориальные воды около островов Лавансаари и Сейскари и проход между островами Сейскари и Пенисаари. Мин нигде обнаружено не было.

21  ноября командир Лавансаарского отряда капитан 2-го ранга Александров на сторожевом корабле "Вихрь" произвел повторную рекогносцировку острова Лавансаари.

В этот же день два самолета "МБР-2" 11-й авиаэскадрильи произвели разведку с фотосъемкой островов Сейскари и Лавансаари и снова ничего не обнаружили.

Наступление около 22 ноября резкого похолодания и появившийся лед заставили командование отряда особого назначения отказаться от использования торпедных, сторожевых и десантных катеров и самолетов "МБР-2". В связи с этим с 22 по 25 ноября был.разработан зимний вариант плана действий отряда, исключавший возможность использования катеров и самолетов "МБР- 2".

Согласно этому плану лавансаарский отряд должен был принять в Усть-Луге две усиленных стрелковых роты и высадить их на северной стороне острова Лавансаари.

Сейкарский отряд должен был принять в Пейпия одну усиленную стрелковую роту и высадить ее на юго-восточной оконечности острова Сейскари.

Перевод от Усть-Луги и Пейпия до места высадки оба отряда должны были совершить в

основном ночью. С утра транспорты должны были идти за тралами. Для этого каждому отряду было придано по несколько тральщиков. Днем, во время высадки, эти же тральщики должны была охранять корабли отряда от подводных лодок противника.

Прикрывать высадку десанта с севера должен был отряд прикрытия, а с воздуха - барраж из 9-12 самолетов-истребителей над каждым островом в течение шести часов.

Начало высадки было назначено на 10 часов утра первого дня войны. Перед высадкой острова Лавансаари и Сейскари должны были подвергнуться обстрелу двух железнодорожных батарей Западного укрепленного района КБФ и бомбардировочному удару 30 самолетов-бомбардировщиков авиагруппы отряда особого назначения.

Для поддержки высаживающегося десанта артиллерийским огнем с моря в лавансаарском отряде находились эскадренный миноносец "Энгельс" и сторожевые корабли "Буря" и "Вихрь", а в сейскарском отряде эскадренный миноносец "Ленин". Эти же корабли после захвата островов Лавансаари и Сейскари должны были захватить острова Сомери и Нарви.

Для разведки системы сухопутной и морской обороны острова Суурсаари намечалось произвести демонстративную высадку одного стрелкового взвода в деревнях Сууркюля и Киискинкюля, находившихся на северо-восточной и юго-восточной оконечностях Суурсаари.

Высадку предполагалось произвести с гидрографического судна "Норд" четырьмя моторными барказами.

Чтобы создать у противника впечатление, что разведывательная операция является действительной высадкой" в составе десантного отряда должен был находиться транспорт "Эльтон", а перед высадкой десанта тридцать три самолета- бомбардировщика авиагруппы отряда особого назначения должны были нанести бомбардировочный удар по острову Суурсаари. Кроме того, пять самолетов-истребителей должны были штурмовыми действиями поддержать высадившийся десант.

Прикрывать всю операцию с моря и производить артиллерийскую и минную разведки должны были миноносцы и базовые тральщики отряда прикрытия.

Оказание огневой поддержки наступлению приморского фланга 70-й стрелковой дивизии было поручено Северному (СУР) и Южному (ЮУР) укрепленным районам КБФ и линейным кораблям.

СУР должен был выполнить эту задачу на участке от государственной границы до бывшего форта Ино.

Для организации огневой поддержки штаб СУР совместно с командованием 70-й стрелковой дивизии составил схему целей, требовавших обстрела, и разработал режим ведения огня. Артиллерийскую стрельбу было намечено вести по площадям.

Затем СУР была установлена прямая телефонная, телеграфная и радиосвязь с командованием 70-й стрелковой дивизии и с 19-м стрелковым корпусом, а также прямая телефонная и телеграфная связь с ЮУР КБФ.

Штаб СУР и штаб 70-й стрелковой дивизии обменялись постоянными делегатами-артиллеристами.

ЮУР получил задачу быть готовым к огневой поддержке наступления 70-й стрелковой дивизии к западу от Ино.

Прямой связи с 70-й стрелковой дивизией ЮУР не установил и в дальнейшем все распоряжения о целях или моментах открытия и прекращения огня получал через штаб КБФ.

Линейные корабли было приказано иметь в немедленной боевой готовности к выходу для оказания огневой поддержки 70-й стрелковой дивизии в районе от государственной границы до Биеркэ. Помимо этого линейные корабли должны были быть готовы к подавлению батарей Саарения и Торсаари, финского бронепоезда, находившегося в районе Териоки - Инониеми, и полевых батарей, по предположениям разведывательного отдела находившихся в районе старых русских батареи Пумало и Ино.

Подавление бронепоезда и всех указанных батарей командующий эскадрой флагман 2-го ранга Несвицкий поручил линейному кораблю "Октябрьская революция". Стрельба должна была производиться днем с 9 до 17 часов, при участии самоле

тов-корректировщиков. Линейный корабль во время стрельбы должен был под надежной охраной маневрировать в пределах особо выделенных районов в Невской губе и на Сейскарском плесе.

Операцию против бронепоезда и батареи Пумало и Ино линейному кораблю выполнить не пришлось, так как для этой задачи в дальнейшем был использован вновь сформированный диапазон канонерских лодок, предназначавшийся во время составления плана для действий на Ладожском озере.

На западном участке театра должны были действовать подводный лодки, отряд легких сил и самолеты 10-й и 8-й авиабригад.

Подводным лодкам было приказано наблюдать за шведским флотом, уничтожить в море финские броненосцы береговой обороны и подводные лодки, не допускать подвоза в Финляндию извне войск и боевого снаряжения, и не допускать высадки иностранных войск на Аландские острова. При этом, однако, разрешалось уничтожать только финские транспорты с соблюдением международного права.

Для выполнения этих задач подводные лодки по особому сигналу командующего КБФ должны были развернуться на 19 позициях, назначенных штабом КБФ (см. схему).

Эти позиции были расположены у выходов из шхер, у военных баз и крупных портов Финляндии и Швеции и на путях возможного движения противника в открытом море.

Позиции № 1-5 должен был запять 24-й дивизион подводных лодок (лодки типа "М"), находившийся в Палдиски, а на позиции № 6-19 намечалось выслать подводные лодки 1-й и 2-й бригад, находившиеся в Таллинне, и несколько лодок 1-й бригады из Кронштадта.

Приказ № 5оп предусматривал организацию смены подводных лодок на этих позициях только для малых лодок 24-го дивизиона. Для этой цели в Ораниенбауме должен был находиться в готовности к выходу в море 23-й дивизион подводных лодок (лодки типа "М").

Использование больших и средних подводных лодок намечалось в одну смену.

Задачи отряду легких сил поставил командующий эскадрой, которому отряд был по прежнему подчинен.

Отряду легких сил (без лидеров и эскадренного миноносца "Стерегущий") было приказано прикрыть десантную операцию КБФ от нападения противника из района устье Финского залива - меридиан острова Суурсаари, не допустить ухода броненосцев береговой обороны в Швецию и прекратить всякий подвоз снабжения в Финляндию через Балтийское море.

Для решения этих задач 2-й дивизион миноносцев, находившийся в Таллинне, должен был нести подвижной дозор в Финском заливе, между меридианами 25° и 27°.

Лиепайская группа в составе крейсера "Киров" и двух эскадренных миноносцев 1-го дивизиона должна была действовать в средней части Балтийского моря и в устье Финского залива, к западу от меридиана 24°, а, кроме того, оказывать поддержку 2-му дивизиону эскадренных миноносцев. При этом крейсеру "Киров" предлагалось с началом военных действий чаще менять свое место, используя для стоянок район Рижского залива.

Лиепайская группа могла находиться в море лишь в течение двух-трех дней, а затем должна была возвращаться в базу за топливом. Во время нахождения Лиепайской группы в базе задачу недопущения сил противника к востоку от меридиана Суурсаари должен был самостоятельно решить 2-й дивизион эскадренных миноносцев, имевший один миноносец в дозоре и два в Таллинне в готовности к выходу в море.

Самолетам "МБР-2" 10-й авиабригады, находившимся в Палдискти и Кихельконне, было поручено днем вести непрерывное наблюдение за устьем Финского залива, Аландскими шхерами и средней частью Балтийского моря - вплоть до острова Суурсаари.

Самолеты 8-й авиабригады должны были действовать с аэродромов, расположенных в восточной части Финского залива.

1-му минно-торпедному авиаполку было приказано в первый день войны найти финские броненосцы береговой обороны и, нанеся удар, уничтожить их восемнадцатью самолетами "ДБ-3". На каждый броненосец должно было быть сброшено по тридцать ФАБ-100 и двенадцать ФАБ-500.

Девять самолетов "ДБ-3" того же полка должны были уничтожить корабли и разрушить оборонительные объекты в базе Ханко.

57-й авиаполк получил приказание - в первый день войны двенадцатью самолетами "СБ" уничтожить материальную часть самолетов и аэродромные сооружения на морском аэродроме Сан- тахамина в Гельсинки.

После налета на Сантахамнна те же самолеты вместе с тридцатью шестью самолетами "СБ", обеспечивавшими высадку десанта на острова Сейска- ри и Лавансаари, должны были произвести повторные налеты на базы Котка, Ловиза, Гельсинки, Ханко, Турку и Раума.

На второй день войны 8-я авиабригада по плановой таблице боевых действии военно-воздушных сил КБФ должна была продолжать уничтожение кораблей и оборонительных сооружений в Турку, Ханко, Гельсинки, Порвоо и Ловиза и приступить к действиям против катеров финского шюцкора. Сверх этого было намечено "подавить батарею Саа- рения" бомбовым ударом шести самолетов "ДБ-3" 1-го минно-торпедного авиаполка (три ФАБ-1000 и тридцать ФАБ- 100) и произвести ночные налеты десяти самолетов "Р-5" на финские базы Котка, Ловиза и Порвоо.

Для защиты от атак с воздуха была организована противовоздушная оборона Главной базы КБФ, Лужской губы, объектов Южного и Западного укрепленных районов и аэродромов КБФ. Вся эта система одновременно защищала от воздушного нападения с моря и город Ленинград.

Противовоздушная оборона (ПВО) восточной части Финского залива состояла из трех полков ПВО, ста семидесяти семи самолетов-истребителей 61-й авиабригады и системы воздушного наблюдения, оповещении и связи (ВНОС).

Ежедневно в светлое время 25-30 самолетов-истреби- телей должны были нести воздушный барраж в двух зонах: 1-я зона - Красная Горка - мыс Иноннеми, высота 3000-5000 м, 2-я зона - Сестрорецк - маяк Толбухин, высота 2000-4000 м. В районе барража были установлены входные и выходные ворота, предназначенные только для самолетов-истребителей.

К началу боевых действий боевой состав ВВС КБФ вследствие малого числа истребителей, подготовленных к ночным действиям, был усилен переброшенной с Черного моря эскадрильей "ночников" в составе десяти самолетов. После этого была установлена зона ночного барража в районе Петергоф - восточная часть острова Котлин, высота 1000—1500 м.

Пять-шесть истребителей должны были днем нести непрерывное дежурство в воздухе над северной частью Лужской губы, на высоте 3000-4000 м, а три истребителя - над восточной частью Нарвской губы, на высоте 3000 м.

Для охраны аэродромов в восточной части Финского залива было выделено двадцать семь самолетов "И-16", которые должны были обеспечивать вылет и посадку самолетов- бомбардировщиков 8-й авиабригады.

Служба ВНОС на территории КБФ в основном осуществлялась постами воздушного наблюдения, оповещения и связи ЛВО, так как батальон ВНОС КБФ начал формироваться только с сентября 1939 г.

Расположение главной и маневренной баз в непосредственной близости к границе с Финляндией и полная невозможность организовать своевременное предупреждение о налете самолетов противника, особенно в морском секторе, ставили наш флот под угрозу внезапного удара авиации противника.

В этих условиях большое значение имело соблюдение жесткой дисциплины полетов самолетов. Для гарантии от проникновения на нашу территорию неопознанных самолетов противника и для безопасности полетов своих самолетов были установлены входные и выходные ворота и соответствующие опознавательные сигналы, а в Невской губе - запретная зона для всех самолетов, кроме выполнявших задание по охране главной базы и поиску подводных лодок.

Северному и Южному укрепленным районам и охране водного района КБФ было приказано обеспечить главную базу и подходы к ней от налета торпедных катеров и постановок мин. Силы охраны водного района, взаимодействуя с бригадой торпедных катеров и воздушными силами, должны были осуществлять противолодочную оборону, в районе к востоку от линии Стирсудден - Сейскари - Курголово с последующим расширением этого района до меридиана 27°.

Всем брандвахтенным и дозорным кораблям ОВР была также поставлена задача - быть постами ВНОС в морском секторе.

Наступившие холода не позволили использовать ни торпедные, ни сторожевые катера.

В силу этого охрану главной базы должны были нести один дозорный корабль на Сейскарском плесе и два дозорных корабля ближнего базового дозора, державшиеся южнее и западнее маяка Толбухин.

Поиск подводных лодок до меридиана 27° должны были производить самолеты "МБР-2". Однако перед самым началом войны этот поиск пришлось временно поручить самолетам "Р- 5" 71-го отдельного авиаотряда, так как появление льда на наших морских аэродромах не позволило использовать для этой цели лодочные самолеты "МБР-2". Командирам 58-й и 11-й разведывательных авиаэскадрилий было приказано перевести самопеты "МБР-2" на сухопутный аэродром в районе Кингисеппа и использовать их оттуда на колесном шасси.

План боевых действий Краснознаменного Балтийского флота на случай войны с Финляндией был составлен в период с 3 по 25 ноября.

До 20 ноября командование КБФ разработано основы плана боевых действий и приступило к формированию новых боевых соединений (отряд особого назначения и дивизион канонерских лодок), необходимых для осуществления этого плана. 13 ноября Финляндия отозвала свою делегацию из Москвы, а через неделю почти закончила сосредоточение своих войск на всей нашей границе. Главные силы финской армии находились на Карельском перешейке, а флот был развернут в шхерах между Коткой и Аландским архипелагом.

21 ноября КБФ получил от Военного совета ЛВО директиву, определявшую задачи флота в случае возникновения войны с Финляндией. "Только после этого, с 21 по 25 ноября, был составлен окончательный план боевых действии КБФ и его соединении.

Краснознаменный Балтийский флот должен был содействовать Красной Армии в нанесении главного удара вооруженным силам Финляндии занять острова в восточной части Финского залива и не допустить оказания помощи Финляндии извне.

Дня решения основных боевых задач Краснознаменный Балтийский флот был разделен на две части. Большая часть надводных и воздушных сил была оставлена в восточной части Финского залива, а для действий в западной части театра были выделены все подводные лодки, отряд легких сил и самопеты "МБР-2" 10-й авиабригады, находившейся в Таллинне, Палдиски, Лиепайе и Кихепьконне.

Такое развертывание сип КБФ на Балтийском театре позволяло не допустить помехи нашим операциям в восточной части Финского залива со стороны надводного флота Финляндии и создать выгодный для нас оперативный режим в средней части Балтийского моря и в Финском заливе, особенно во время выполнения операций занятия островов.

В то же время в плане боевых действий КБФ не была достаточно отражена перспектива возможного развития боевых действий. Так, например, не были предусмотрены действия в шхерах при продвижении частей Красной Армии вдоль побережья Финского залива.

Недостатки плана в значительной степени объясняются тем, что план боевых действий КБФ был составлен в очень короткие сроки и поэтому не был продуман во всех деталях.